Alle audizioni programmate dalla Quinta Commissione consiliare del Consiglio Regionale del Veneto in ordine al PDL 190 d’iniziativa della Giunta Regionale “Piano socio sanitario regionale per il triennio 2012 - 2014″,   la Federazione Sindacati Indipendenti è stata convocata ieri lunedì 26 settembre 2011, alle ore 11.00, presso l’Aula Consiliare del Consiglio Regionale del Veneto, Palazzo Ferro Fini.

La delegazione era composta da Dario Nordio (Coordinatore Nazionale) Roberto Tosi (Coordinatore Regionale, incaricato a presentare gli emendamenti) e dai componenti il coordinamento regionale FSI/Veneto Bruno Zanforlin e Saverio Stanziale.

Prima di entrare in aula il consigliere regionale Arianna LAZZARINI, Segretario della 5^ Commissione, ha voluto ricevere la delegazione FSI per leggere e discutere in anteprima i suggerimenti proposti. Dopo ampia discussione da parte di Roberto Tosi, Lazzarini ha non solo condiviso quanto illustrato, ma promesso di far proprie le osservazioni.

In perfetto orario la delegazione della Federazione Sindacati Indipendenti è stata accolta in aula consiliare.

Questa in sostanza l’analisi presentata:

1) che tra i Componenti del Tavolo tecnico permanente con funzioni di supporto alla elaborazione ed attuazione del Piano Socio-Sanitario Regionale vengano inseriti il Coordinatore Regionale USAE ed il Coordinatore Regionale FSI.

2) il Piano, riferendosi all’avvio di un monitoraggio sistematico dei fattori di spesa, focalizza alcune misure di specifico interesse per la programmazione regionale, tra cui “… la riduzione stabile degli organici ed il ridimensionamento dei fondi per i contratti integrativi…”. FSI propone la definizione di standard regionali sulle dotazioni organiche e modelli organizzativi oltre che la definizione delle risorse aggiuntive regionali integrative ai CCNL su base progettuale ed obiettivi predefiniti.

3) Rispetto ai “capisaldi della filiera dell’assistenza territoriale” il piano prevede che per una efficace e razionale organizzazione, gestione ed integrazione degli infermieri nel team multiprofessionale, il Direttore della funzione territoriale possa avvalersi di un responsabile infermieristico. FSI propone che il Direttore si avvalga di un Dirigente Infermieristico, quale articolazione organizzativa della Direzione delle Professioni sanitarie aziendale di cui alla Legge 251 del 2000.

4) Riguardo ai modelli organizzativi gestionali, là dove il piano prevede che in un’ottica di ospedale in cui il paziente rimane per il tempo strettamente necessario alla cura in fase acuta, deve essere ripensata la rete complessiva di assistenza sia ospedaliera che territoriale, richiedendo la valorizzazione delle competenze e relativa responsabilità del personale infermieristico e tecnico-sanitario, FSI giudica si debba valorizzare anche la delega gestionale e di budget all’interno del processo clinico assistenziale.

5) Il piano prevede che il Presidio ospedaliero sia diretto da un Direttore Medico quale unico responsabile organizzativo-funzionale dell’intera funzione ospedaliera e nominato dal Direttore Generale. Rispetto all’elencazione degli obierttivi assegnati a tale figura responsabile, FSI crede non possa essere tralasciato che il Direttore Medico di Ospedale debba avvalersi della figura del Dirigente le Professioni Sanitarie quale articolazione organizzativa della Direzione delle Professioni Sanitarie aziendale di cui alla Legge 251/2000.

6) Il capitolo che riguarda la Rete emergenza-urgenza non può non prevedere che ai fini di una più efficiente presa in carico del paziente critico debba essere prevista una unica centrale di coordinamento regionale per la gestione dell’elisoccorso su tutto il territorio regionale con risorse umane e mezzi dislocati negli eliporti presenti negli ospedali per acuti previsti nella rete ospedaliera regionale.

7) Il punto 4.1 del piano prevede la “Qualità e sicurezza delle prestazioni socio-sanitarie” e non può essere omessa “… e dei lavoratori”. Pertanto quando il PSSR passa in dettaglio con il punto 4.1.2 sul “Risk management e sicurezza del paziente” il dettaglio deve obbligatoriamente prevedere un punto 4.1.2bis che preveda il “Risk management e sicurezza dei lavoratori”. Tale obiettivo dovrà essere perseguito attraverso l’adozione e implementazione di Sistemi di Gestione della sicurezza e del benessere organizzativo nelle strutture sanitarie venete di cui alla delibera DGR 1463 del 19 maggio 2009 “Approvazione progetto regionale SGR”.

.8) E’ stato chiesto che al paragrafo 4.3 “Azioni per la valorizzazione delle risorse umane” venga inserito “… Il perseguimento di tale obiettivo deve prevedere nelle aziende sanitarie la piena attuazione degli indirizzi organizzativi-gestionali previsti dalla Legge 251/2000, tenuto conto della complessità dell’articolazione delle strutture aziendali.”

9) Si legge sul PSSR per le azioni per la valorizzazione delle risorse umane “… la ridefinizione delle dotazioni organiche e delle professionalità richieste dal SSSR rende necessario reperire nel contesto regionale le risorse adeguatamente formate, per cui si prevede l’istituzione di un Osservatorio sulle professionalità, atto a quantificare correttamente il fabbisogno locale di profili professionali in un’ottica di programmazione pluriennale”. FSI suggerisce di continuare la frase con “A tal fine viene prevista una Commissione permanente regionale della Direzione le professioni sanitarie delle Aziende della Regione Veneto, rappresentativa le varie professioni di cui alla legge 42/99″. Va inoltre aggiunto sul testo “… Si devono favorire nuovi modelli organizzativi ad alta integrazione multiprofessionale che prevedano l’inserimento nel percorso socio-assistenziale dell’Operatore Socio Sanitario con formazione comp0lementare, definendone inquadramento giuridico e competenze. …”

10) Il “Sistema Centri regionale” prevede che le strutture a supporto della programmazione e delle reti cliniche, che formano il Sistema Centri regionale, sono le seguenti: -Coordinamenti regionali e programmi regionali; -Sistema Epidemiologico Regionale; -Centri specializzati regionali. FSI reputa quale miglior supporto anche l’inserimento di: -Coordinamento regionale delle Professioni sanitarie (L.42/99); -Coordinamento RSPP regione veneto (d.lgs81/2008).

Conclusa l’audizione la delegazione della Federazione Sindacati Indipendenti ha lasciato l’aula soddisfatta per l’attenzione posta da tutti i componenti la Commissione, i quali visivamente prendevano appunti ad ogni osservazione posta da Roberto Tosi.

Ufficio Stampa FSI/Veneto

Ieri 19 settembre si è svolta la riunione dei dirigenti FSI delle province del Veneto. L’ordine del giorno è stato fissato nei seguenti punti: 1) Discussione sulle mozioni al Piano Socio-Sanitario Regionale che la FSI presenterà durante l’audizione al Consiglio Regionale Veneto per prossimo  settembre; 2) discussione sulle procedure da attuare subito per le elezioni di RSU che si svolgeranno nei primi mesi del 2012; 3) verifica tra i terminali associativi sulla corretta applicazione dell’accordo regionale sul part-time nelle proprie aziende; 4) varie ed eventuali.

Particolarmente significativa la presenza alla riunione odierna che vede la sala riunioni della nuova sede USAE di Venezia gremita oltre ogni aspettativa con una rappresentanza rilevante di giovani terminali associativi, significato questo che si stanno rinnovando i dirigenti FSI del Veneto.

Roberto Tosi, in qualità di coordinatore della segreteria di coordinamento regionale, riferisce che agli iscritti FSI del Veneto viene offerta una consulenza legale in virtù di una collaborazione con uno studio legale di Mestre, i soci che ne faranno richiesta potranno prenotare presso la sede Usae veneziana un incontro del tutto gratuito con un avvocato per capire il problema e valutare la tutela seguente dell’iscritto.

La segreteria di coordinamento regionale offre inoltre agli iscritti della regione una consulenza fiscale sia attraverso il proprio rappresentante in seno alla sede che attraverso un consulente dell’Agenzia delle Entrate. Gli esperti convenzionati guideranno gratuitamente gli iscritti a risolvere i loro problemi di natura fiscale e legale. Per le consulenze, sia di natura legale che fiscale, occorre concordare appuntamento attraverso il proprio rappresentante FSI aziendale.

La discussione si è animata sul problema relativo alle mozioni da presentare in Consiglio Regionale sul PSSR. Numerosi i suggerimenti, anche se non tutti pertinenti, e le proposte di mozione. La conclusione dell’argomento è stata posta da Tosi con una analisi di quanto emerso dalla discussione, una lettura di possibili emendamenti al Piano e la conseguente delega posta al gruppo che relazionerà in Consiglio Regionale.

Rispetto all’applicazione dell’accordo regionale sul part-time,  si è deciso di presentare al coordinamento una mappatura per ogni azienda a cura del Segretari Territoriali in quanto non tutte le aziende sono rappresentate alla riunione odierna.

Si è proseguito con una serie di richieste di collaborazione presentate dai terminali rispetto a problematiche nelle proprie aziende alle quali la segreteria di coordinamento si farà parte in causa dopo aver acquisito la relativa documentazione.

Ci si è dati appuntamento ad una successiva riunione in sede regionale USAE oltre che nei posti di lavoro per risolvere le problematiche emerse.

Ufficio Stampa FSI-USAE/Veneto

               Mestre, 25 luglio 2011                                                     

·         RESIDUO SALDO PRODUTTIVITA’ ANNO 2010: Dopo mesi di prese di posizione forte al tavolo, una lettera in Regione Veneto e avere valutato la ingiunzione al pagamento L’Amministrazione pagherà il saldo della produttività anno 2010 con queste modalità:

  F.S.I. il tuo sindacato alternativo sempre presente al tavolo di delegazione trattante a tutela del lavoratore.

a cura della Segreteria Territoriale di Venezia

• 

  La legge n° 183/2010 all’art. 16 reca le nuove disposizioni in materia di rapporto di lavoro a tempo parziale affermando che anche gli Enti afferenti al SSN , nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede possono sottoporre a nuova valutazione i provvedimenti autorizzativi di trasformazione del rapporto da tempo pieno a tempo parziale già adottati prima della data di entrata in vigore del Decreto Legge n° 112, convertito nella legge 133/2008.

• La Regione Veneto con circolare del 24 Dicembre 2010 scrive ai Direttori generali delle Aziende Sanitarie richiamando le Amministrazioni a valutare con attenzione tale applicazione normativa e ciò alla luce delle politiche di tutela della famiglia cui la Regione Veneto ispira il proprio operato, nelle more della sottoscrizione di un documento d’intesa a livello regionale con le OO.SS Rappresentative a tutela del lavoratore.

• In data 22 Febbraio 2011 Tra le Organizzazioni Sindacali rappresentative del Comparto e L’Assessore alla Sanità L. Coletto viene sottoscritto un documento d’intesa finalizzato all’emanazione di linee guida di indirizzo applicativo alle Aziende Sanitarie sull’istituto in parola con i seguenti contenuti:

• Predisposizione di un regolamento aziendale che dovrà disciplinare modalità e criteri di priorità sull’accesso al part.time, a seguito di una mappatura e di posti in dotazione organica funzionali all’organizzazione, tenuto conto della situazione oggettiva del lavoratore, Condizione necessaria a confermare quanti e quali part. Time possono essere concessi in essere e quanti possono essere immediatamente concessi sul concreto bisogno della lavoratrice. L’adozione del regolamento e la concertazione dei criteri di applicazione dell’istituto dovranno essere oggetto di concertazione al tavolo di delegazione trattante a livello delle singole Aziende Sanitarie.

Comunque nella prima annualità della adozione del piano aziendale il passaggio a tempo pieno del lavoratore, che non rientra nei criteri dell’accordo potrà avvenire solo su base volontaria.

• L’accordo di fatto tutela gli attuali part. Time in essere, obbliga le aziende a formulare un piano organizzativo funzionale al part. Time, ne vincola la piena trasformazione in una ottica di contenimento dei costi e apre alla possibilità di dare subito una risposta a colore che pur in presenza del concreto bisogno sino ad ora le aziende forti della legge avevano risposto negativamente.

• Ora, fermo restando gli aspetti di giurisprudenza che intervengono sul contratto individuale, le Aziende che hanno dato corso di applicazione all’accordo regionale, concertando i criteri sono in grado di gestite l’istituto, avendo uno strumento di flessibilità saranno in grado di dare una risposta ai bisogni immediati della lavoratrice e alla sua famiglia . Cosa che fino a ieri non era possibile . Altresì le Aziende , che hanno ritardato tale percorso o addirittura lo hanno complicato inviando lettere più o meno chiare e oggetto alimentando malumore e contenzioso con i lavoratori , risultano inadempienti sull’accordo sottoscritto essendo peraltro il punto un obiettivo posto dalla Regione ai Direttori Generali.

  Ciò detto FSI ritiene che il processo vada governato con senso di responsabilità, in modo omogeneo, senza distorsioni interpretative e applicative ai tavoli aziendali, vincolando da subito Le Amministrazioni inadempienti ad osservare gli indirizzi dell’intesa regionale a tutela dei lavoratori e delle politiche sulla famiglia.

    Venezia- Mestre 23 Giugno 2011

   Per il Coordinamento FSI Regione Veneto

      R. Tosi

ACCORDO PART-TIME AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA INTEGRATA DI VERONA  

L’istituto del part-time è stato così tanto modificato nel senso, nello spessore e nell’applicazione ma l’accordo sottoscritto da questa organizzazione ha avuto il pregio di salvare il salvabile, dalle ceneri a seguito della Brunettiana. Nove articoli in cinque pagine senza interpretazioni o sottocommi. Date di riferimento, criteri, articolazioni e principi formano una maglia senza spazi all’interpretazione.

Questo è ciò che a fatto il sindacato con l’Amministrazione, costruire regole con elementi chiari, affinché l’applicazione non possa essere corretta.

In sintesi:

L’A.O.U.I. provvederà entro il 31/12/2011 a completa mappatura dei posti che dall’assetto organizzativi aziendale, per tipologia di attività e/o di articolazione oraria potranno essere ricoperti da rapporti di lavoro a part-time ( L.183/2010 ).

A mappatura completata si procederà con le seguenti priorità di attribuzione dei posti disponibili a part-time: 

Lavoratori con Part-Time concesso del 25 Giugno 2008 Sarà garantita la possibilità di mantenere il P-T nel rispetto del singolo contratto di lavoro nel MdA/U.O./Servizio di lavoro attuale se la mappatura aziendale dei posti a P-T lo prevedrà. In caso contrario sarà comunque garantita la possibilità di mantenere il medesimo P-T o la percentuale che più vi si avvicina all’interno del Dipartimento salvaguardando la sede di lavoro (BT-BR-RISTORI-etc.). Solo se tali modalità non fossero applicabili si provvederà a proporre al personale interessato una eventuale mobilità extra-dipartimentale sulla base dell’anzianità di servizio in A.O.U.I.  

Lavoratori con Part-Time concesso dopo il 25 Giugno 2008

Sono prorogati fino al 31 Maggio 2012 o comunque fino all’espletamento delle nuove graduatorie.Eventuali posti a P-T resisi disponibili da rientri o cessazioni tra quelli riconosciuti dopo il 25 giugno 2008 saranno concessi entro il 30 settembre 2011 secondo le regole dell’accordo ponte del 06 maggio 2009. Anche per costoro la durata del P-T vale fino al 31-05-2012 o fino a nuova graduatoria. Per la prima volta è riservata nell’A.O.U.I. una quota di posti a part-time oltre la soglia del 25% per tutti i lavoratori affetti da patologie oncologiche ( L. 247/2007 ), per coloro che usufruiscono per se stessi della legge 104/92 e per specifici progetti terapeutici di recupero. 

Chiedi copia dell’accordo al tuo delegato sindacale

PART TIME

Ieri, presso la Biblioteca San Domenico dell’Ospedale Civile di Venezia, si è conclusa l’assemblea dei soci della Federazione Sindacati Indipendenti iscritti nella provincia di Venezia.

Per una più trasparente ed attenta lettura del percorso assembleare, si trascrive di seguito il verbale d’assemblea:

“Oggi martedì 15 marzo 2011 in Venezia, Biblioteca San Domenico in Ospedale Civile, sono stati convocati dal Segretario Territoriale Roberto Tosi, alle ore 14,30, gli associati della Federazione Sindacati Indipendenti dell’ambito territoriale di Venezia. Presiede l’assemblea il Segretario Territoriale, verbalizza il sig. Dario Nordio. Risultano presenti alla riunione i soci di cui agli allegati debitamente sottoscritti dagli stessi, allegati che risultano parte integrante del presente verbale. 

Tutti i soci sono stati convocati all’odierna Assemblea nei modi e nei termini previsti dall’arrt.21  con nota e-mail inviata, agli indirizzi di posta elettronica delle aziende di appartenenza, già inviata alla metà del mese di febbraio 2011, nonché all’esposizione nelle bacheche aziendali della nota di convocazione oltre che sul sito nazionale settore Veneto della Federazione ai sensi di quanto previsto dall’ ART. 21 - ASSEMBLEE E CONGRESSI TERRITORIALI dello Statuto della Federazione

Il Segretario rileva che la presenza all’assemblea non è rapportata al numero degli iscritti e all’importanza dell’appuntamento. Accertata, alle ore 14,45  la presenza di una significativa rappresentanza degli associati, dichiara aperta l’assemblea per discutere i seguenti argomenti posti all’ordine del giorno:

• politiche nazionali e territoriali con relazione del segretario sull’attività svolta e sugli obiettivi per il 2011;
• linee generali di politica della Federazione a livello territoriale;
• approvazione bilancio consuntivo 2010 e preventivo 2011.

 Roberto Tosi prende la parola per spiegare ai presenti le obbligatorie incombenze della segreteria rispetto alle norme statutarie, le linee di indirizzo politico dalla Segreteria Nazionale alla luce anche dell’ultimo incontro avuto dai vertici del Veneto a Roma, le strategie e le azioni che la Segreteria di Venezia dovrà adottare sia nell’immediato che medio termine per perseguire e raggiungere tali obiettivi. Tutto ciò viene illustrato agli iscritti utilizzando slide, che rendono più chiaro quanto esposto.. Si prosegue l’ordine del giorno e Tosi illustra ai presenti i volumi di attività sostenuti dalla Segreteria in ambito locale con particolare riferimento al numero di ore di attività sindacale, al numero di assemblee con i lavoratori nelle aziende locali, ai due convegni svolti dalla FSI veneziana quale organizzatrice e tutte le altre attività che numericamente dimostrano una piena vitalità della Segreteria stessa. Tosi ribadisce quindi l’obbligo di ognuno dei soci di promulgare la bontà delle iniziative FSI per creare i presupposti di adesione alla nostra organizzazione, se ognuno associa il proprio compagno di lavoro l’organizzazione di fatto si vedrebbe raddoppiata. 

Il segretario si sofferma con il supporto della slide sul nuovo assetto organizzativo della segreteria territoriale. Assetto che rispetto al passato risulta essere più snello e soprattutto composto da colleghi che sicuramente garantiranno sia una maggiore presenza che un valore aggiunto considerata l’esperienza di taluni svolta in altre organizzazioni.

Tutto ciò proiettato all’importante appuntamento di novembre legato al rinnovo delle RSU.

Finita la relazione politica, dopo il dibattito, il segretario passa a presentare su slide  i dati contabili relativi al bilancio 2010 della Segreteria di Venezia illustrando voce per voce tutte le entrate e le uscite sostenute .Verificati i conti  e le relative spese giustificative, viene messo alla votazione il “bilancio consuntivo 2010” che viene approvato dall’assemblea con la seguente votazione: FAVOREVOLI i presenti all’unanimità, ASTENUTI nessuno, CONTRARI nessuno. Si passa al successivo punto con l’illustrazione quale previsione di spesa 2011:  nell’auspicare che le entrate nel 2011 rimangano almeno simili a quelle del 2010 e confidando peraltro in un aumento degli associati alla F.S.I.,  la previsione di spesa non può essere dissimile a quella appena approvata per soddisfare la continuità nell’attività sindacale. Semmai una incognita potrà derivare da interventi economici in favore dell’attività connessa alle elezioni di RSU; il Segretario comunque assicura l’assemblea sull’obbligo di verifica costante dei fondi al fine di non presentare perdite di bilancio. Viene messo alla votazione il “bilancio preventivo 2011” che viene approvato dall’assemblea con la seguente votazione: FAVOREVOLI i presenti all’unanimità, ASTENUTI nessuno, CONTRARI nessuno. Vengono allegati al verbale i prospetti relativi ai bilanci ora approvati. Su tutti i temi illustrati è stato aperto via-via un dibattito con la partecipazione attiva dei presenti., i quali apprendono il difficile momento economico e contrattuale  e l’importanza di dare una risposta in termini di contenuti professionali ai lavoratori. Il Segretario Territoriale, appurato che gli argomenti all’Ordine del giorno sono stati tutti trattati e discussi, ritiene di poter concludere i lavori. Stabilisce di inviare alla Segreteria Nazionale copia del presente verbale per gli adempimenti di pertinenza. La riunione di assemblea viene chiusa alle ore 16,30 Il presente verbale è composto di 2 pagine. IL VERBALIZZANTE  f.to Dario Nordio      IL SEGRETARIO TERRITORIALE  f.to Roberto Tosi  “

Alla fine dei lavori il Segretario Roberto Tosi si è intrattenuto con cordialità con i soci offrendo un brindisi e, approffittando della situazione, ha valutato le particolari problematiche di alcuni degli iscritti e annotato i suggerimenti che altri gli hanno fornito.

Ieri pomeriggio si è tenuto l’incontro di cui all’oggetto. Netto è stato il punto di vista della FSI in ordine alla posizione degli OSS e sull’orario aggiuntivo. Roberto Tosi, in qualità di portavoce della FSI, ha segnalato e preso atto che nella bozza in discussione presentata dalla Regione (che guarda caso coincide perfettamente con quella presentata dalla Triplice)  i tecnici regionali nulla avevano assunto dai suggerimenti proposti dalla nostra Federazione. Il Dott. Alessi, in rappresentanza della regione, nell’affermare l’indirizzo di orientare i progetti a flessibilita del lavoro, riduzione delle liste di attesa e riconoscimento dell’oss, ha invitato tutti ad esprime la posizione sul testo proposto. Per arrivare ad una conclusione che obbligasse la regione a non sposare le posizioni di Cgil-Cisl-Uil ma considerare anche le proposte FSI, Tosi ha riformulato il contenuto del testo iniziale regionale chiedendo che la valorizzazione dell’oss sia inserita nell’articolato dei punti oggetto di progetto in una ottica di approccio sistemico del processo assistenziale che vede coinvolte tutte le figure del comparto.

Alla fine sentite le posizioni delle parti non in linea con il documento “targato triplice”, la regione si è impegnata a ridefinire a breve un nuovo documento di ipotesi di accordo.

Determinante, quindi, la presenza della Federazione Sindacati Indipendenti con interventi non solo mirati ma dai contenuti appropriati che ha visto anche il Nursingup appoggiare la tesi proposta. Quasi assente la Fials.

Il coordinamento regionale Veneto è convocato a Roma per il 2 marzo p.v. . I dettagli nella circolare n.7 del sito Nazionale